Los Consejos Comunales en el Marco Constitucional de la Democracia participativa Protagónica, son Instancias de Participación, Articulación e Integración entre diversas Organizaciones Comunitarias, grupos sociales y los Ciudadanos y Ciudadanas, que permiten al Pueblo Organizado ejercer directamente la gestión de las políticas públicas y proyectos orientados a responder a las necesidades y aspiraciones de las comunidades en la construcción de una sociedad de Equidad y Justicia Social.